Современные экономические теории

Главная / Статьи 

 

1. Теория длинных волн Кондратьева

Николай Кондратьев, благодаря обработке экономических показателей наиболее развитых капиталистических стран (США, Великобритании, Франции и Германии) за продолжительный промежуток времени — с конца XVIII по 20-е года ХХ века, эмпирически установил, что есть короткие и длинные циклы капиталистического производства (К-волны – периодические циклы современной мировой экономики).  За это время он обнаружил почти три полных длинных цикла средней продолжительностью в 55 лет каждый.

 

Основной причиной таких циклов является необходимость обновления постоянного (основного) капитала — появление новых технологий, а также отраслей.

 

Применение теории: Технологическая основа кризиса. Руководствуясь этой моделью, Кондратьев предсказал Великую депрессию 1929-1933 гг. Он сделал долгосрочный прогноз до 2010 года, предсказав окончание пятого цикла в 2011-2013 гг. и наступление в связи с этим очередного экономического кризиса.

 

Тенденции к сокращению циклов (длинных волн). Две возможные причины: увеличивается скорость обращения денег; развитие средств производства – корень всех ускорений в обществе (в том числе и ускорения движения финансовых потоков).

 

Рисунок 1. Диффузия инноваций вдоль подъёмов циклов экономической активности Кондратьева

 

2. Концепция инновационных волн – теория Шумпетера

Йозеф Шумпетер – австрийский экономист, развитие теории цикличности Кондратьева.

 

Шумпетер ввёл понятие инновации. Инновационный процесс – это создание новых технологий, задающих колебания всей мировой экономики.

 

Объяснение экономического роста по Шумпетеру:

Основные движущие силы экономического роста – это изобретения, а также инновации, рождающиеся, когда изобретения появляются на рынке в виде новых продуктов или процессов; инновации создают спрос на инвестиционный капитал и наполняют капитал, который без них бесплоден, жизнью и ценностью.

 

Согласно инновационной теории Шумпетера, каждый цикл делился на две части: инновационную — создание и внедрение новых технологий, и имитационную — их распространение. В теории Кондратьева они соответствуют повышательным и понижательным стадиям цикла, однако, графики циклов длинных и инновационных волн при их сопоставлении не будут совпадать хронологически, они немного совмещены по фазе. Это, вероятно, связано с инерционностью общественно-экономических процессов. Особенно разбежность стала проявляться после второй волны — с 40-х гг. ХХ века. В связи со стихийным развитием производительных сил при капитализме, управление ими значительно затрудняется. Это проявляется также в значительном отрыве финансового капитала от промышленного и отставании научных разработок от требования общественного производства.

 

3. Концепция технологических укладов (ТУ) – теория Глазьева

Технологический уклад (волна) – совокупность технологий, характерных для определённого уровня развития производства. В связи с научным и технико-технологическим прогрессом происходит переход от более низких укладов к более высоким, прогрессивным.

 

Авторы: Глазьев С.Ю., Львов Д.С. (Россия). Развитие работ Н.Д.Кондратьева и Й.Шумпетера.

 

Смена ТУ совпадает со сменой инновационных волн Шумпетера. Согласно этой концепции мы сейчас находимся на рубеже зарождения нового – шестого – технологического уклада.

 

Причиной существования предыдущих пяти ТУ Глазьев называет особенности, присущие производительным силам в разные эпохи капитализма.

 

Ведущие отрасли и виды деятельности, благодаря которым капитал имеет максимальный рост, составляют ядро ТУ, а технологические нововведения, благодаря которым возникло ядро, называются ключевыми факторами.

 

Каждому укладу присущи свои особенности социальной жизни общества, роль государства в управлении производством, страны-доминанты, их политика, перспективные научные направления и степень их значимости в производстве.

 

Будущий ТУ зарождается в недрах текущего и вступает в силу, когда последний исчерпывает свою возможность и теряет эффективность по увеличению нормы прибыли. Соответственно сокращению кондратьевских циклов, сокращаются и сроки ТУ.

 

Таблица 1. Периодизация технологических укладов

ТУ	Период доминирования, годы	Страны-лидеры	Преобладающие технологии
I	1770-1830	Бельгия, Великобритания, Франция	Ядро: Текстильная промышленность, текстильное машиностроение, водяной двигатель, выплавка чугуна и обработка железа, строительство каналов.Ключевой фактор: текстильные машины
II	1830-1880	Франция, Бельгия, Великобритания, США, Германия	Ядро: Транспорт, строительство железных дорог, паровое судоходство, механическое производство на основе парового двигателя, машиностроение, станкостроение, угольная промышленность, чёрная металлургия.Ключевой фактор: паровой двигатель, станки.
III	1880-1940	Франция, США, Великобритания, Германия	Ядро: Использование электроэнергии (линии электропередач), электротехническое и тяжёлое машиностроение, производство стали, неорганическая химия, тяжёлые вооружения, кораблестроение, радиосвязь.Ключевой фактор: электродвигатель, сталь.
IV	1940-1970	США, страны Европы, Япония	Ядро: производство и переработка нефти и газа, средства связи. Автомобилестроение, атомная энергетика, синтетические материалы, органическая химия, цветная металлургия, электронная промышленность, конвейер.Ключевой фактор: двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия.
V	1980-2010 (прогноз)	США, Япония, страны ЕС, Юго-Восточной Азии	Ядро: Электронная промышленность, вычислительная техника, телекоммуникации, роботостроение, микро- и оптоволоконные технологии, программное обеспечение, космическая техника, спутниковая связь, искусственный интеллект (ИИ), биотехнологии, генная инженерия, производство и переработка газа, информационные услуги, новые виды энергии, материалов.Ключевой фактор: микроэлектронные компоненты
VI	2030-2080 (прогноз)		Ядро: Робототехника, биотехнологии, нанотехнологии, ИИ, глобальные информаци­онные сети, высокоскоростные транспортные системы. Конструкционные материалы с задан­ными свойствами. Лазерная техника. Атомная энергетика, водородная энергетика, широкое использование возобновляемых источников энергии. Компактная и сверхэффективная энергетика, отход от углеводородов, децентрали­зованные, «умные» сети энергоснабжения. Высокие экотехнологии. Новые виды транспорта. Новая медицина (здраворазвитие, восстановление здоровья). Фармацевтика, потребление генно-модифицированных продуктов. Вложения в человека, система образования нового уровня. Высокие гуманитарные технологии, повышение способностей человека и организаций.Ключевой фактор: нанотехнологии, клеточные технологии и методы генной инженерии, альтернативная энергетика.

 

Рисунок 2. Базовые направления 4, 5 и 6 технологических укладов

 

 

Сейчас концепция технологических укладов считается общепринятой, небольшие расхождения у различных авторов только в сроках. По мере развития кризиса становится очевидным существование периодических депрессий в экономике. Единственно разумный способ для экономистов рынка — это обратить свои промахи в свои достоинства.

 

Основная причина «межукладных» кризисов, по мнению авторов, в том, что общество запоздало реагирует на необходимость смены (обновления, усовершенствования) производительных сил (существующие общественные отношения производства мешают этому производству нормально развиваться). Страны, первые приспособившиеся к новым условиям, оказывались в будущем «на коне». При этом обычно эти же страны успевают быстро приспособиться и к следующему ТУ, новички здесь появляются редко.

 

Примеры:

• феномен СССР объясняется тем, что его индустриализация происходила как раз во время становления нового ТУ — в 30-е годы прошлого века, что позволило сформировать его производительные силы соответственно новым требованиям мирового производства.
• Япония: После войны страна начинала с угля и чёрной металлургии. Затем развитие автомобилестроения, электронной промышленности (4-й ТУ).
• Китай и страны Юго-Восточной Азии: Поднялись на 5-м ТУ – микроэлектроника.

 

Инновации обычно развиваются в период депрессий (в соответствии со схемой предыдущих укладов). Но для развития инноваций нужны инвестиции. Во время кризисов особо важно обратить усилия на обновление производительных сил.

 

Для успеха надо максимально сгладить переход от изживающего ТУ к будущему. Надо заранее развивать те отрасли, которые окажутся доминирующими при следующем ТУ, и делать для этого соответствующие приготовления.

 

Шестой технологический уклад

• Для становления нового ТУ требуются очень «наукоёмкие вложения». Экономика будет основана на знаниях, но знания будут рассматриваться лишь с точки зрения их товарной ценности. Увеличится роль науки в экономике: сама наука станет основной инновацией. Сейчас: пока везде в мире ухудшается уровень образования на фоне духовного и культурного обнищания масс.
• Меры, предлагаемые в рамках концепции технологических укладов, легко сообразуются с концепцией устойчивого развития: «инновационная экономика», «экономика, основанная на знаниях» (knowedge-based есоnоmу), «интеллектуальное общество». Хотя в России эти слова совсем не означают научную организацию как экономики, так и общества.

 

Технико-экономические парадигмы: развитие теории Глазьева

 

В начале 1980-х годов Карлота Перес и Кристофер Фримен создали аналогичную теорию технологических прорывов и назвали волны сменой технико-экономической парадигмы. Смена базовой технологии, как правило, влечёт изменение цепочек увеличения стоимости почти во всех отраслях промышленности, как  это произошло с появлением парового двигателя и компьютера. Инновации приводят к тому, что Шумпетер называл созидательным разрушением: появляются новые отрасли промышленности. А старые исчезают, потому что структура спроса полностью изменилась. Кроме того, инновации приводят к радикальной замене производственных процессов во всех отраслях промышленности.

 

Инновации вначале являются чуждым элементом в старой системе; старые институты и потребности не соответствуют новым технологиям, несоответствие между знаниями нового и старого поколений людей способствует тому, что радикальная смена технологий идёт медленно.

 

Технико-экономические парадигмы можно рассматривать как принципиально новый способ повышения качества жизни.

 

Основная черта любой технико-экономической парадигмы – новый дешёвый ресурс, доступный в неограниченном количестве. Сегодня этот ресурс – микроэлектроника. Смену технико-экономической парадигмы отличает от особо крупной инновации то, что смена парадигмы меняет общество вне той области, которую мы называем экономикой. Смена парадигмы меняет расстановку сил в мире, экономические лидеры одной парадигмы совсем не обязательно останутся лидерами после её смены. Важнейший фактор, предшествующий смене парадигм, — взрыв производительности в ключевой отрасли промышленности.

 

Таблица 2. Краткая схема технико-экономических парадигм

 

Период	Название периода	Важные отрасли	Недорогой ресурс	Инфраструктура
1770-1840	Ранняя механизация	Ткани. Шерсть	Водная энергия. Хлопок	Каналы. Дороги
1830-1890	Паровые двигатели и железные дороги	Железо. Транспортные перевозки	Пар. Уголь	Железные дороги. Пароходы
1880-1940	Электричество и тяжёлая промышленность	Электрические машины. Химическая промышленность	Электричество. Сталь	Корабли. Дороги
1930-1990	Массовое производство (фордизм)	Автомобили. Синтетические материалы	Нефть	Дороги, самолёты, кабельные линии
1990-	Информация и коммуникации	Цифровые технологии / компьютерные программы. Биотехнологии	Микроэлектроника	Цифровая связь. Спутники

 

4. «Другой канон»

Развитие средневековой Европы: концентрация в больших городах разнообразных отраслей обрабатывающей промышленности; многообразие подходов к технологии; сравнивание идей и их постоянное развитие; соревнования между национальными государствами и роскошью приводили к войне, решение военных проблем приводило к изобретениям и инновациям, что стало применяться и в мирное время.

 

Другой канон: Шумпетеровский капитализм повышающейся отдачи в материальном инновационном секторе обеспечил подъём ведущих западных экономик в предыдущие столетия. Причины подъёма средневековой Европы – главный урок западного «чуда» и последующих экономических «чудес»:

• Коммерческая революция (импортзамещающая индустриализация): начало производства имитационных товаров, ввозимых с Востока (тонкие ткани, дамасская сталь, бумага, стекло, фарфор);
• Доход от открытия Америки в виде дешёвого сырья и золота.
• Этот дополнительный доход послужил стартовым капиталом для новых импортзамещающих отраслей, где доходы почти равнялись ренте от прежней торговли с Востоком.
• Важная роль государства: применяет возможности для обороны и координации нарождающейся промышленности.

Капитализм изначально подразумевает поиск ренты. Рента – это добавочная прибыль сверх рыночной. Капитализм основан на ренте, постепенно распространяющейся по всей системе.

 

Инновационный предприниматель (государственный или частный), который создаёт новую отрасль или вид товара, тоже некоторое время извлекает ренту и потому он и стремится к инновациям. Инновация даёт вырвавшемуся вперёд предпринимателю временное понижение конкурентного давления.

 

Первым ренту должен получить инновационный предприниматель, который затем ею делится с выдавшими инновационный кредит банками. А затем — с вовлекаемыми в производство квалифицированными работниками и, посредством налогов, с властями, которые обеспечивают инновационную среду, в том числе защиту от чрезмерной конкуренции на начальных этапах становления новых отраслей. По сути, капитал, труд и государство с трёх сторон стремятся к разделу олигополистической ренты инновационных предпринимателей.

 

Богатые страны склонны навязывать бедным странам теории, которым они сами никогда не следовали и скорее всего никогда не последуют.

 

Популярные сегодня модели, основанные на физике, как правило, игнорируют именно те факторы, которые создают богатство – факторы, которые есть в богатых странах и отсутствуют в бедных: несовершенную конкуренцию, инновации, синергию между разными экономическими секторами, экономию за счёт роста производства и диверсификации продукции, а также существование таких видов экономической деятельности, которые делают эти факторы возможными.

 

Неолиберальный подход к экономике, который лежит в основе принципов деятельности Международного Валютного Фонда, Всемирного банка и Всемирной торговой организации, по мнению Э.Райнерта, отбросил назад в своём развитии целые регионы мира. Богатые страны богатеют, но бедные их вовсе не догоняют. Исключение из тенденции: страны БРИК (Бразилия, Индия, Китай, но без России) – этим странам удалось уклониться от исполнения Вашингтонского консенсуса

 

Вашингтонский консенсус – тип макроэкономической политики, который отражал общую позицию администрации США и в конце ХХ века был рекомендован руководством МВФ и Всемирного банка к применению в странах, испытывающих финансовый и экономический кризис (этот свод правил изначально создавался для стран Латинской Америки). Это ряд мер на усиление роли рыночных сил и снижение роли госсектора.

 

Страны Восточной Европы и Балтии исполняли эти принципы, Россия – частично. В апреле 2011 г. Доминик Стросс-Кан, будучи на посту главы МВФ, заявил о крушении этих рецептов во время кризиса мировой экономики. Рекомендации «Вашингтонского консенсуса»:

 

1. Поддержание фискальной дисциплины (минимальный дефицит бюджета);
2. Приоритетность здравоохранения, образования и инфраструктуры среди госрасходов;
3. Снижение предельных ставок налогов;
4. Либерализация финансовых рынков для поддержания реальной ставки по кредитам на невысоком, но всё же положительном уровне;
5. Свободный обменный курс национальной валюты;
6. Либерализация внешней торговли (в основном за счет снижения ставок импортных пошлин);
7. Снижение ограничений для прямых иностранных инвестиций;
8. Приватизация;
9. Дерегулирование экономики;
10. Защита прав собственности.

 

Китай, Индия, Южная Корея в течение 50 лет следовали разным вариантам политики, которую ВБ и МВФ теперь запретили в бедных странах.

 

Россия, напротив, применила рекомендованную шоковую терапию – немедленную экономическую интеграцию – и последствия были чудовищными. Множество промышленных компаний вымерли быстрее, чем успели рассчитать собственные издержки, как это принято в рыночной экономике.

 

Неоклассическая экономика предполагает совершенную конкуренцию. При таких условиях инновационное производство для большинства стран и отдельных предпринимателей становится практически нереальным. Прибыль слишком мала и неустойчива, чтобы рисковать инвестировать в переход к чему-то новому. Остаётся по мере сил держаться за старое, за свои сравнительные преимущества — даже если они чреваты мальтузианской динамикой. Обвальная отмена торговых барьеров в порядке шоковой терапии действительно подрывает ренту. Но в результате теряются технологические преимущества, происходит примитивизация экономики с возвратом к изначальным «преимуществам» сырья и дешёвой рабочей силы, захлёбывается догоняющее развитие. Мало где в последние годы это столь вопиюще очевидно, как на примере стран Восточной Европы после падения коммунизма и шоковых терапий.

 

Неолиберализм подверг не шумпетеровскому «созидательному разрушению», а скорее мальтузианскому «разрушительному разрушению» обе основы экономического развития — как инновационное предпринимательство в реальном секторе, которое нуждается в ренте и протекционизме в период становления, так и массовое потребление, основанное на растущих реальных заработках в секторах с повышающейся отдачей. Вместо этого рента чуть ли не целиком переместилась в финансово-спекулятивный сектор, заложив «бомбы с часовым механизмом». Эти «бомбы» начали взрываться — в 1980-х годах в Африке и Латинской Америке, затем в 1990-х в Азии и России, теперь в США и Европе, и оказалось, что реальные доходы населения слишком низки либо зависимы от участия в финансовых пирамидах, чтобы обеспечить подушку материального спроса при распаде финансовой отрасли.

 

Сырьевая специализация ведёт к монокультурному профилю хозяйства, практически неизбежной конкуренции с другими экспортёрами сырья и, главное, долгосрочно понижающейся отдаче. Первыми разрабатываются лучшие почвы и месторождения. Чтобы поддерживать хотя бы прежний уровень дохода, в дальнейшем приходится переходить на места похуже, с более высокими издержками и более низкой отдачей. По мере продвижения фронта освоения целинных земель дальше страна беднеет и при этом остаётся отсталой, поскольку там не возникает новых отраслей с достаточной для дальнейшего развития рентой. Туда всё завозится извне.

 

Этот тупиковый путь со временем ведёт к кризису, когда издержки превышают отдачу – это называется мальтузианской ловушкой. Во всех аграрных обществах мальтузианские кризисы регулярно приводили к голодному вымиранию части населения, высвобождению ресурсов и оттого к следующим подъёмам — покуда в очередной раз не достигался мальтузианский предел роста и не наступал голод.

 

Джон Хейлс писал (1581 г.) о важности промышленного производства для богатства страны: «Какой же недалёкий нужно иметь ум,… чтобы позволять нашему собственному сырью быть отправленным на обработку чужаками, а потом выкупать получившееся назад у этих чужаков!».

 

Правила экономической эмуляции и развития

1. Наблюдение за тем, как богатство образуется вокруг видов деятельности с растущей отдачей и вокруг постоянной механизации в целом. Осознание того, что «мы занимаемся не тем, чем нужно». Сознательное стремление к видам деятельности, для которых характерна растущая отдача; их поддержка и защита.
2. Введение в рамках определённой географической области временных монополий/патентов защиты видов деятельности, которые принято решение развивать (целевых).
3. Признание того, что развитие – это явление синергическое, а значит, сектор обрабатывающей промышленности должен быть диверсифицирован (максимизация разделения труда, о которой писал Серра в 1613 году).
4. Сектор обрабатывающей промышленности решает стратегические проблемы, типичные для стран третьего мира, — возрастает национальная добавочная стоимость (ВВП), увеличивается количество рабочих мест и решается проблема платёжного баланса.
5. Привлечение иностранцев для работы в целевых видах деятельности (исторически этому весьма способствовали религиозные преследования).
6. Относительное подавление богатых землевладельцев и прочих групп, заинтересованных в производстве сырьевых товаров. (Это правило применялось разными странами – от Англии в 1480-х годах и до Кореи в 1960-х.)

Гражданская война в США – это типичный конфликт между свободно торгующими экспортёрами сырья, т.е. Югом, и индустриализующимся классом, т.е. Севером. Бедные страны нашего времени – это страны, где «Юг» победил в политических конфликтах и гражданских войнах. Если экономика страны слишком рано открывается для свободной торговли, «Юг» выигрывает политическую борьбу.

Стандартная экономическая наука и условия международных финансовых организаций de facto оказывают безоговорочную поддержку «южанам» во всех бедных странах.

 

7. Освобождение целевых видов деятельности от налогов.
8. Предоставление целевым видам деятельности дешёвых кредитов.
9. Экспортные субсидии для целевых видов деятельности.
10. Оказание мощной поддержки сельскохозяйственному сектору, несмотря на понимание того, что сам по себе этот сектор не способен вывести страну из бедности.
11. Признание важности обучения/образования.

12. Продвижение ценных знаний при помощи патентов (Практика введена в Венеции в 1490-х годах).
13. Возможное введение налога или полного запрета на экспорт сырья с тем, чтобы странам-конкурентам сырьё доставалось по более высоким ценам. (Эту политику первым ввёл Генрих VII в конце 1400-х годов, нанеся ущерб шерстяной промышленности Флоренции времён герцогов Медичи.)

 

Образование

В странах третьего мира, которые специализируются на немеханизированном производстве, т.е. находятся в технологическом тупике, повышение образованности населения не поможет увеличить его благосостояние, так как нет спроса на образованный персонал. Образование для таких стран будет ключом не к повышению благосостояния, а к увеличению потока эмигрантов из страны. Стратегия развития образования может быть успешной только в комплексе с промышленной политикой, при которой образованным людям предоставляются рабочие места, как это произошло в Восточной Азии, — гарантированные рабочие места выпускникам образовательных учреждений. Европа последние 500 лет создаёт спрос на образованных людей.

Образованные жители бедных стран востребованы в богатых странах, где они живут гораздо благополучнее, чем дома, что является угрозой для социальной ткани бедных стран: самые компетентные, самые образованные граждане бегут из них.

 

Капитал

Кредитование бедных стран, где нет ни предпринимательства, ни государственной политики, ни промышленной системы, ни производственной структуры – так как этим странам запрещено проводить промышленную политику, которую в своё время использовали все богатые страны. Развивающиеся страны получают займы, которые они не могут выгодно употребить. Процесс кредитования развития становится похожим на построение пирамидки из кубиков. Рано или поздно система рушится и те, кто её придумал, неплохо на этом зарабатывают, а сами бедные страны оказываются в проигрыше. Это выходная часть механизма: мощный денежный поток течёт из бедных стран в богатые – один из эффектов «обратной волны» бедности.

 

Таблица 3. Два идеальных типа протекционизма в сравнении (Источник: Эрик А.Райнерт)

 

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: Правильный протекционизм	ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА:Неправильный протекционизм
Временная защита новых отраслей промышленности / новых продуктов для мирового рынка	Постоянная защита зрелых отраслей промышленности / продуктов для внутреннего рынка (зачастую совсем небольшого)
Очень крутая кривая производительности по сравнению с остальным миром	Рост производительности отстаёт от остального мира
Основывается на динамическом (Шумпетеровом) понимании мира как созидательного разрушения, спровоцированного рынком	Основывается на статическом понимании мира: плановая экономика
Сохраняется конкуренция на внутреннем рынке	Низкий уровень конкуренции на внутреннем рынке
Основная технология контролируется внутри страны	Основная технология импортируется из-за границы / сборка готовых импортируемых деталей / поверхностная индустриализация
Крупные инвестиции в образование / промышленная политика создаёт большой спрос на образование. Предложение образованных кадров совпадает со спросом на них в промышленности	Меньшее внимание образованию / построенный типа промышленности не приводит к высокому (как в Восточной Азии) спросу на образованные кадры. Инвестиции в образование способствуют эмиграции
Меритократия – капитал, рабочие места и привилегии распределяются согласно квалификации работников	Непотизм (кумовство) при распределении капитала, рабочих мест и привилегий
Земля распределяется поровну (Корея)	(Противоречивая информация о распределении земли)
Равномерное распределение доходов увеличивает внутренний рынок продвинутых промышленных товаров	Неравномерное распределение доходов ограничивает размер внутреннего рынка и уменьшает конкурентоспособность промышленности страны
Прибыль создаётся при помощи динамического (Шумпетерова) соискания ренты	Прибыль создаётся при помощи статического соискания ренты
Активное сотрудничество между производителями и местными поставщиками	Противостояние производителей и местных поставщиков
Распространение технологий регулируется так, чтобы максимизировать количество переданных знаний	Распространение технологий регулируется так, чтобы избежать ловушек

 

 

Таблица 4. Два подхода к объяснению мировой экономики, богатства и бедности стран (Источник: Эрик А.Райнерт)

 

СТАНДАРТНЫЙ КАНОН	ДРУГОЙ КАНОН
Равновесие в условиях совершенной информации и совершенного предвидения	Обучение и принятие решений в условиях нестабильности (Шумпетер, Кейнс, Джордж Шэкл)
Отсутствие человеческой воли и ума как экономических факторов	Geist- und Willens-Kapital, капитал человеческого ума и воли, а также предпринимательство считаются движущими силами экономики
Неспособность объяснить инновации в рамках системы	Инновации считаются центральной движущей силой
Движущей силой капитализма считается капитал как таковой	Движущей силой капитализма считается новое знание, которое создаёт спрос на создание капитала в финансовом секторе
Метафоры заимствуются из физики	Метафоры заимствуются из биологии
Способ понимания механистический (begreifen)	Способ понимания качественный (verstehen), не сводится к цифрам и символам
Внимание сконцентрировано на человеке-потребителе: «Люди – это животные, научившиеся обмениваться» (Адам Смит)	Внимание сконцентрировано на человеке – новаторе и производителе: «Люди – это животные, которые не просто работают, но способны на инновации» (Авраам Линкольн)
Внимание сконцентрировано на статических / относительно статических процессах	Внимание сконцентрировано на изменениях / прогрессе
Теория не кумулятивна / исторический опыт не имеет значения	Кумулятивная каузальность / история имеет значение / эффекты обратной волны (Мюрдаль, Кальдор, Шумпетер, немецкая историческая школа)
Совершенная конкуренция (товарная / ценовая конкуренция) считается идеальной ситуацией и целью для общества	Конкуренция, по Шумпетеру, движимая инновациями и знаниями, считается основой прогресса и идеальной ситуации. В ситуации совершенной конкуренции, равновесия и отсутствия инноваций капитал обесценивается (Шумпетер, Хайек)
Предпосылка о равенстве 1: Отсутствие разнообразия	Разнообразие – ключевой фактор (Шумпетер, Шэкл)
Предпосылка о равенстве 2: Все виды экономи­ческой деятельности равны и одинаковы как носители экономического роста и благосостояния	Рост и благосостояние зависят от вида деятельности; разные виды экономической деятельности имеют разные потенциалы для применения новых знаний
Теоретические и практические рекомендации даются независимо от контекста (одно лекарство от всех болезней)	Теоретические и практические рекомендации напрямую зависят от контекста
Экономика считается независимой от общества	Экономика считается неразрывно связанной с обществом
Технологии считаются бесплатным благом, манной небесной	Знание и технологии производятся, имеют издержки и защищаются. Их производство стимулирует система, которая включает законы, институты и соответствующую политику
В основе системы и теории лежат уравновешивающие силы	Кумулятивные силы считаются важнее уравновешивающих и становятся поэтому основой системы
Экономическая наука считается Harmonielehre; экономика рассматривается как саморегулирующаяся система, которая стремится к равновесию и гармонии	Экономическая наука считается нестабильной дисциплиной, в которой часто случаются конфликты. Стабильность экономики достигается при помощи стратегических мер (Кэри, Поланьи, Вебер, Кейнс)
Используется понятие «репрезентативная фирма»	Репрезентативной фирмы не существует. Каждая фирма уникальна (Эдит Пенроуз)
Статический оптимум. Совершенная рациональность	Динамическая оптимизация в условиях нестабильности. Ограниченная рациональность.
Реальная экономика и финансовая экономика не различаются	Конфликты между реальной и финансовой экономикой считаются нормальными и требуют регулирования (Хаймен Мински, Кейнс)
Воздержание от потребления приводит к накоплениям, которые считаются причиной роста	К накоплениям приводит прибыль (Шумпетер). Накопления как таковые не способствуют росту и не являются для него желательными (Кейнс)

 

 

5. Школа предложения. Кривая Лаффера (налогообложение)

Артур Лаффер (р.1940, США, проф., университеты Йельский, Стэнфордский, Чикагский и Южной Каролины), американский экономист, один из основателей теории предложения. Открыл эффект – закономерность влияния налоговых ставок на налоговые поступления. Идея на основе учения Кейнса.

 

Кривая Артура Лаффера – колоколообразная кривая, отражающая соотношение между налоговыми ставками и объёмом налоговых поступлений. При этом существует такая налоговая ставка, при которой налоговые поступления достигают максимума – это оптимальный уровень налогообложения.

 

В экономике предложения считается, что снижение очень высоких ставок налогообложения приводит к увеличению налоговых поступлений. Более низкие налоговые ставки стимулируют людей работать более напряжённо, получать бОльшие доходы, что обеспечивает возрастающие налоговые поступления. При сокращении ставок увеличивается база налогообложения (больше продукции — больше налогов). Со снижением налогового бремени идёт рост налоговых поступлений в государственный бюджет.

 

1) снижение налоговых ставок обладает стимулирующим воздействием на производство;

2) хотя уменьшение налоговых ставок приведёт к сокращению объёма бюджетных доходов, это сокращение носит временный характер.

 

Кривая Лаффера демонстрирует стимулирующий эффект снижения налогов: уменьшение налогового бремени ведёт к увеличению сбережений, к росту инвестиций и занятости. В итоге произойдёт рост производства и доходов, вследствие чего увеличится объем налоговых поступлений в бюджет.

 

Школа предложения – сторонники снижения налогов и стимулирования инвестирования: нужно отказаться от системы прогрессивного налогообложения (именно получатели крупных доходов — лидеры в обновлении производства), снизить налоговые ставки на предпринимательство, на заработную плату и дивиденды. Требуется стимулировать инвестиционный процесс, желание иметь дополнительную работу и дополнительный заработок.

 

Изъятие у налогоплательщика значительной суммы доходов (40-50%) является пределом, за которым ликвидируются стимулы к предпринимательской инициативе, расширению производства. Образуются целые группы налогоплательщиков, занятых поиском методов ухода от налогообложения и стремящихся концентрировать финансовые ресурсы в теневом секторе экономики.

 

Однозначного ответа, какое значение эффективной ставки является критическим, не существует. Если исходить из концепции Лаффера, изъятие у производителей более 35-40% добавленной стоимости провоцирует невыгодность инвестиций в целях расширенного воспроизводства, что равносильно попаданию в порочный круг — так называемую «налоговую ловушку».

 

Для налогоплательщиков привлекательной является низкая налоговая нагрузка (на уровне 15%), однако государство получает недостаточные ресурсы для развития экономики. Поэтому высокоразвитые государства стремятся поднять уровень налоговых поступлений, одновременно увеличивая возврат в экономику, социально-культурную сферу части средств, поступивших в бюджет. Но нет явной связи между уровнем жизни, развития экономики и уровнем налогов. В странах с большой налоговой нагрузкой обеспечиваются более высокие социальные стандарты (например, Швеция с налоговой нагрузкой 51% ВВП). Эффективное государственное управление направлено на приоритетное развитие наукоёмких технологий.

 

 

6. Кластерный подход в стратегии инновационного развития

Кластерный подход – новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность экономики страны, отдельного региона или отрасли на основе реализации кластерных стратегий.

 

Кластер (по Майклу Портеру, США, 1990 г.) – сконцентрированная на некоторой территории группа  взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций (поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; НИИ, вузов и других компаний), взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

 

Идея концепции кластеров: концепция промышленных районов А.Маршалла (Великобритания, 1890 г.) – концентрация малых и средних предприятий (МСП), которые обладают повышенной производительностью труда.

 

Основные характеристики кластеров:

• географическая концентрация (экономия на быстром производственном взаимодействии, обмене социальным капиталом и процессах обучения);
• специализация (родство технологий);
• критическая масса малых компаний;
• общность сырьевой базы;
• наличие инновационной составляющей.

Кластерный подход – черта высокоразвитых экономик. Спецификой является получение организациями, входящими в кластер, синергетического эффекта, повышающего конкурентоспособность всей системы по сравнению с отдельными хозяйствующими субъектами.

 

Мировая практика

 

Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост обеспечивают, прежде всего, факторы, стимулирующие распространение новых технологий. Учитывая, что современные конкурентные преимущества практически полностью обусловлены преимуществами в технологиях производства, управления, организации продвижения товаров, успешное развитие конкурентоспособности экономической системы возможно при комплексном использовании теорий кластерного механизма и современных концепций инновационного развития.

 

 

Сейчас повышение конкурентоспособности посредством кластерных инициатив становится базовым элементом стратегий развития подавляющего большинства стран. Высокая конкурентоспособность передовых стран основана на сильных позициях отдельных кластеров — локомотивах конкурентоспособности. Например,

• Германия – машиностроение, автомобилестроение и высокоразвитое производство компонентов для этих отраслей.
• В Италии сложились отраслевые комбинации: металлообработка — режущий инструмент; мода — дизайн; кожа — обувь; деревообработка – мебель;

• Лесобумажный комплекс – Финляндия,
• Энергетика – Норвегия, Финляндия…

В США в рамках кластеров работает более половины предприятий, а доля ВВП, производимого в них, превысила 60%. В ЕС насчитывается свыше 2 тыс. кластеров, в которых занято 38% его рабочей силы [данные М.Портера, начало 2000-х). Самый известный кластер: Силиконовая долина в США.

 

Мировая практика свидетельствует, что в последние два десятилетия процесс формирования кластеров происходил довольно активно. В целом, по оценке экспертов, к настоящему времени кластеризацией охвачено более 50% экономик ведущих стран мира:

 

Таблица 5. Кластеризация ведущих экономик мира

 

	Количество кластеров		Количество кластеров
Великобритания	168	Нидерланды	20
Германия	32	США	380
Дания	34	Франция	96
Италия	206	Финляндия	9
Индия	106

 

Таблица 6. Основные отраслевые направления кластеризации экономики некоторых стран

 

Биотехнологии и биоресурсы	Нидерланды, Франция, Германия, Великобритания, Норвегия
Фармацевтика и косметика	Дания, Швеция, Франция, Италия, Германия
Агропроизводство и пищевое производство	Финляндия, Бельгия, Франция, Италия, Нидерланды
Нефтегазовый комплекс и химия	Швейцария, Германия, Бельгия
Машиностроение, электроника	Нидерланды, Италия, Германия, Норвегия, Ирландия, Швейцарии
Здравоохранение	Швеция, Дания, Швейцария, Нидерланды
Коммуникации и транспорт	Нидерланды, Норвегия, Ирландия, Дания, Финляндия, Бельгия
Энергетика	Норвегия, Финляндия
Строительство и девелопмент	Финляндия, Бельгия, Нидерланды
Легкая промышленность	Швейцария, Австрия, Италия, Швеция, Дания, Финляндия
Лесобумажный комплекс	Финляндия

 

 

Преимущества кластеров. Кластеры обладают большей способностью к нововведениям благодаря:

• фирмы-участники кластера способны более адекватно и быстрее реагировать на потребности покупателей;
• участникам кластера облегчается доступ к новым технологиям, используемым на различных направлениях хозяйственной деятельности;
• в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей;
• в результате межфирменной кооперации уменьшаются издержки на НИОКР;
• фирмы в кластере находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется постоянным сравнением собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных компаний.

 

Отличительная черта кластера – его инновационная ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши». В этой связи многие страны — как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономику — все активнее используют «кластерный подход» в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ.

 

Отличие инновационных кластеров от традиционных промышленных, которое определяется созданием в их рамках преимущественно экспортно-ориентированной продукции и технологий, т.е. внутрикластерные конкурентные преимущества оказываются значимыми в международном масштабе.

 

В отличие от традиционных промышленных кластеров, инновационные кластеры представляют собой систему тесных взаимосвязей не только между фирмами, их поставщиками и клиентами, но и институтами знаний, среди которых крупные исследовательские центры и университеты, являясь генераторами новых знаний и инноваций, обеспечивают высокий образовательный уровень региона. Появляется возможность координации усилий и финансовых средств для создания нового продукта и технологий и выхода с ними на рынок. По сути дела, в рамках кластера становится возможным выстраивание замкнутой технологической цепочки — от создания продукта до его производства и вывода на рынок.

 

Преимущество для усиления инновационной компоненты в кластерах: уход от жёсткого управления, присущего холдингам и другим подобным структурам, и переход к более гибким сетевым структурам. Такая гибкая сетевая структура обеспечивает эффективную трансформацию изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества.

 

Типы кластерной политики:

• Кластерная политика первого поколения: комплекс мер, осуществляемых федеральными и региональными органами власти по идентификации кластеров, созданию органов поддержки кластеров,
• Кластерная политика второго поколения: хорошее знание существующих в стране или регионе кластерах и индивидуальный подход к проблемам развития каждого кластера.

4 типа кластерной политики по роли государства:

• Каталитическая кластерная политика, когда правительство сводит заинтересованные стороны между собой, но обеспечивает ограниченную финансовую поддержку реализации проекта;
• Поддерживающая кластерная политика, при которой каталитическая функция государства дополняется его инвестициями в инфраструктуру регионов, образования, тренинг и маркетинг для стимулирования развития кластера;
• Директивная кластерная политика,  когда поддерживающая функция государства дополняется проведением специальных программ, нацеленных на трансформацию специализации регионов через развитие кластеров;
• интервенционистская кластерная политика: правительство наряду с выполнением своей директивной функции перенимает у частного сектора ответственность за принятие решения о дальнейшем развитии кластеров и посредством трансфертов,  субсидий,  ограничений или регулирования,  а также активного контроля над фирмами в кластере, формирует его специализацию.

Результаты исследования М.Энрайта 160 региональных кластеров, развивающихся в настоящее время в мире:

• 40% кластеров: поддерживающая кластерная политика,
• 20% кластеров — 20% региональных кластеров,
• 5% кластеров – директивная политика,
• 2-3% кластеров практикуют интервенционистскую МСБ.

 

ОБЩИЕ ТИПЫ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

 

1. Кластерная политика «сверху-вниз». Яркие примеры: Финляндия, Нидерланды и Дания.

Финляндия

В 1996 году были выделены 10 промышленных кластеров: один сильный кластер (лесной), два полусильных кластера (металлургия и энергетика), пять потенциальных кластеров (телекоммуникации, природный, здравоохранение, транспорт, химия) и два латентных кластера (строительный и пищевой). Была выявлена степень инновационности компаний, формирующих кластеры, показаны перспективы развития каждого кластера с учётом проведения кластерной политики. Определены сильные и слабые стороны ромба конкурентных преимуществ М.Портера для каждого кластера, намечена последовательность улучшений всех доминант конкурентоспособности, сделан упор на производство товаров услуг с повышенной добавленной стоимостью.

 

Государство стимулировало развитие кластеров, гарантируя развитие свободного рынка и создавая специализированные факторы производства с помощью целого комплекса мероприятий: развития рынка труда, системы образования, технопарков и программы центров знаний (Centre of Expertise Programme), транспортной системы, поддержки малого и среднего бизнеса, поощрения использования энергосберегающих технологий и других программ.

 

В итоге в настоящее время, как и прогнозировалось в 1996 г., наиболее быстрыми темпами развиваются телекоммуникационный, природный и здравоохрани­тельный кластер, компании которых в настоящее время являются локомотивами экономики Финляндии.

 

Телекоммуникации: В регионе Оулу в 1990-е гг. сформировался один из ведущих в мире кластеров информационных технологий – в 2003 г. только в Технополисе и Медиполисе Оулу работало 250 компаний с общим числом занятых 10 тыс. чел.

 

2. Кластерная инициатива – программы стимулирования развития кластеров «снизу-вверх»: организованная попытка увеличить темпы роста и конкурентоспособность кластера в определённом регионе, вовлекая в процесс кластерные фирмы, государство и/или НИИ. Инициатива кластерной политики идёт от региональной власти или местных объединений предпринимателей. Примеры в ЕС: Австрия среди малых стран  (особенно кластерная инициатива в земле Верхняя Австрия, где термин «кластер» был эффективно использован как «бренд» для улучшения имиджа региона и привлечения ПИИ в местные предприятия), Великобритания (Шотландия), Испания (Каталония), Германия (Северный Рейн-Вестфалия), Словения.

 

Австрия: Кластерная инициатива в регионе продвигается через бренд «Верхняя Австрия — земля кластеров». К 2008 году в состав кластера входят 1575 компаний с общим числом занятых 267 тыс. чел., при этом в кластер входят сети предприятий из 8-ми отраслей хозяйства Австрии: автомобилестроение и запчасти, автомобильные агрегаты, искусственные материалы, мебель и деревообработка, медицинская техника, возобновляемые источники энергии и пищевые продукты. Основными функциями менеджеров кластерной инициативы являются:  маркетинг и продвижение кластера, создание условий для интернационализации производства, контроль и повышение качества продукции, интенсификация коммуникации и кооперации между фирмами-членами кластера.

 

СОЗДАНИЕ КЛАСТЕРОВ

 

Можно создать бизнес-инкубатор, который будет поддерживать развитие новых компаний. Можно создать технопарк и привлечь в него инновационные фирмы. Кластер нельзя создать с нуля. Создание кластера: если успешно развивать технопарк, через время компании сами будут формировать кластер, нужна стимуляция и поддержка (информационная, позиционирование кластера).

 

Кластерная политика – комплекс мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности страны через стимулирование развития кластеров, может осуществляться в российской экономике по отношению к (1) внепространственным и (2) пространственным кластерам, (3) развитие кластерных инициатив. Отдельным направлением государственной политики является (4) развитие существующих и создание новых территориально-производственных комплексов на основе использования эффекта размещения,  концентрации,  комбинирования и кооперирования.

 

Таблица 7. Основные направления проведения кластерной политики

 

Формы органи­зации произ­водства	Место­положение	Органы власти, ответственные за проведение политики	Основные направление реализации политики	Формы реализации политики
Внепро­странственные кластеры	Страна	Федеральные органы власти	Поддержка конкуренции; повышение образовательных и экологических стандартов; продвижение интересов компаний кластера на иностранных рынках	Принятие нормативно-правовых актов; заключение международных договоров
Террито­риально-производ­ственные комп­лексы	Регион или несколько регионов	Стратегия по развитию ТПК – федеральные, разработка проектов – региональные органы власти	Освоение новых месторождений полезных ископаемых; развитие инфраструктуры в районах нового освоения; расширение существующих ТПК	Государственно-частное партнёрство; возможно законодательное закрепление статуса ТПК
Простран­ственные кластеры	Регион, муници­палитет	Региональные органы власти, органы местного самоуправления	Продвижение продукции на российский и зарубежные рынки; создание «бренда» региона; развитие сетей компаний в смежных подотраслях; интенсификация контактов между органами власти, университетами, НИИ, технопарками и частными компаниями	Государственно-частное партнёрство; нормативно-правовое регулирование; проведение исследований о развитии кластера; государственные заказы для диверсификации деятельности компаний; организация выставок
Кластер­ные инициа­тивы	Муници­палитет	Органы местного самоуправления	Развитие сетей компаний в смежных подотраслях; развитие сотрудничества между органами власти, университетами, НИИ, технопарками и компаниями; создание «бренда» региона; продвижение продукции на российский и зарубежные рынки	Государственно-частное партнёрство; проведение исследований о развитии взаимодействия между членами кластерной инициативы; государственные заказы для диверсификации деятельности компаний; организация выставок

Источник: И.В.Пилипенко, «Проведение кластерной политики в России», 2008 г (ООО «Деловая Россия», Стратегия 2020).

 

Кластеры в России: Академгородок (г.Новосибирск, ИТ кластер, основная специализация – офшорное программирование; возможность избежать «утечки мозгов» за рубеж и резко повысить производительность труда и уровень жизни в районе),

 

Пространственные кластеры в инновационных отраслях могут формироваться при наличии находящихся по соседству сильного классического университета/специализированного естественнонаучного института, НИИ, технопарка/научного парка/бизнес-инкубатора, нескольких успешных фирм, сотрудники которых являются выпускниками и имеют тесные контакты с этими вузами и специализируются в одном направлении с исследованиями в этих НИИ.

 

Источники:

По материалам книги «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными», Эрик С.Райнерт (Москва, 2011, Издательский дом Государственного Университета – Высшей школы экономики, серия Экономическая теория).

Статья «Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран» (Е.Б.Ленчук, Г.А.Власкин)

Приложение к докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «”Стратегия 2020”: от экономики «директив» к экономике “стимулов”»: «Проведение кластерной политики в России» (И.В.Пилипенко).

 

2011 год